卡尔在听到惠灵顿的问题后也明白了惠灵顿的想法，于是他详细的和惠灵顿说道：
“将军，我们现在的宪兵队实在是太少了，按照现在帝国的编制，每1万人的军团中要配备150名宪兵，这些宪兵的主要任务是负责战场纪律，也就是用来处罚逃兵以及抗命的影响到战事的行为。”
“但是我认为宪兵队的数量和职责必须要得到扩充，这样才能保证军队的战斗力，毕竟在战场上对那些逃兵进行处罚并不能根本的提升军队战斗力，仅仅能够维持军队不会快速崩溃。
在我看来军队的战斗力很大一部分就取决于军队平时的训练和纪律，然而在平时军队压根没有一个机构来对基层士兵和军官进行管理。”
“所以，在我的预想之中，一支1万人的军队至少要配备800名宪兵，宪兵队除了要维持战场纪律以外，平时还要负责军队和士兵的纪律�
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